Entrevista al embajador Gabriel Fuks

Presidente de la Comisión Iniciativa Cascos Blancos en Argentina.

De estreno en una oficina en la zona de Retiro, y enmarcados por un mapamundi que abarca una de sus paredes, tuvimos una amable charla té de por medio, con quién tiene sobre sus hombros la responsabilidad de conducir a la Iniciativa Cascos Blancos en la República Argentina, quién se prestó cortésmente a este breve reportaje.

P) ¿Qué es la Iniciativa Cascos Blancos y desde cuándo funciona?

F) La Iniciativa Cascos Blancos (ICB), es una  iniciativa de ayuda humanitaria basada en voluntariado que va a cumplir diez años de funcionamiento.

Esto surgió luego de un gran debate en los organismos internacionales a raíz de la masacre en Ruanda producida por el enfrentamiento entre los Hutus y los Tutsis,  alrededor de formatos de ayuda humanitaria surgidos de países como el nuestro y no excluyentemente de los países centrales.

P) ¿Cuál es la relación que tienen con otros organismos como pueden ser ONG’s, OEA y los integrantes del sistema de las Naciones Unidas?

F) Con Naciones Unidas y con OEA, está aprobada la Iniciativa Cascos Blancos.

Con Naciones Unidas en forma bi-anual desde al año 1994, donde el Secretario General exhorta y contiene a los Cascos Blancos como una organización que trabaja dentro del seno de Naciones Unidas a través de un organismo que se llama OCHA (Organization Humanitan Affaire) y otro organismo que se llama Voluntarios de Naciones Unidas (VUN).

Con OEA, a principios de éste mes en Quito, se realizó una  nueva Asamblea General, donde se volvió a aprobar la Iniciativa Cascos Blancos dentro del sistema de la Organización de Estados Americanos.

Luego con ONG’s a nivel internacional, hay relaciones diversas según las acciones que se desarrollen y con las nacionales, existen diversos convenios con muchas ONG’s y organismos públicos y privados, a través del cual se generan las expensas técnicas tanto como el reclutamiento de voluntarios.

P) ¿Aproximadamente cuántas misiones se han llevado a cabo desde los comienzos?

F) Estamos en el orden de las 60 misiones que se han desarrollado. Hay diversos tipos de acciones, algunas son en el exterior, otras son acciones en zona de fronteras, algunas son más masivas y otras menos.

P) ¿Están realizando acciones dentro del marco del MERCOSUR?

F) Si, casi le diría que lo principal de esta etapa es en el MERCOSUR. Estamos desarrollando varias acciones en el Paraguay, en Bolivia y en Uruguay, que son las principales que estamos llevando adelante en éste momento.

P) ¿Con cuánta gente se cuenta en promedio en cada misión?

F) Primero hay que hacer algunas disquisiciones: Cascos Blancos trabaja con voluntarios argentinos, pero también trabaja con voluntarios de los países donde desarrolla acciones, por lo tanto la base de datos no es excluyentemente argentina. Ahora, dentro de la base de datos que nosotros trabajamos hacia dentro del país, hay tres niveles distintos. Uno es el que surge de los convenios, por ejemplo: nosotros estamos haciendo un convenio con la Universidad de Lanús para trabajar con la escuela de enfermería, de allí, supongamos que tienen mil alumnos, hay un grupo de aproximadamente 50/60 que quieren participar voluntariamente, ése es un nivel de voluntarios que surge de cada uno de los convenios. Un segundo nivel de voluntarios, es un tipo de voluntario profesional, que trabaja en el Estado o no, que son personas con gran capacitación, que han participado o participan aún de acciones y que son de alto nivel de calificación. Y un tercer nivel de voluntarios, es un tipo de voluntario juvenil, que nosotros designamos líderes juveniles solidarios, que no tienen quizás un gran nivel de capacitación, pero que han desarrollado su experiencia sobre todo durante la crisis argentina, surgiendo casi naturalmente como respuesta a la crisis. Con ellos hemos realizado 2 campamentos de capacitación donde han participado casi 350 jóvenes menores de 30 años y donde hay estudiantes, personas que pertenecen al movimiento de desocupados, que pertenecen a ONG’s, que pertenecen a Pastoral Juvenil, en fin todo un universo de gente jóven que se interesa por estos temas y con los cuales estamos desarrollando la idea de voluntariado en el país.

P) ¿A éstos voluntarios cómo se los capacita?

F) Bueno, cada caso es distinto. En general con los voluntarios jóvenes, lo que estamos haciendo son tareas intensivas de capacitación, como los campamentos que hacía referencia y que los llevamos a cabo en Caecopaz (Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz), durante 6 días consecutivos. Allí se realizaron tareas de tipo teórico, como qué es el voluntariado, como se conforma, como se construyen las redes que son la base del voluntariado y también hemos hecho cosas prácticas, como por ejemplo una puesta en escena del estallido de una garrafa en un barrio carenciado y cuales son las tareas que deben realizarse de evacuación, asistencia, etc.

Luego, a demanda de los organismos internacionales, nosotros tenemos lo que llamamos un Grupo de Respuesta Rápida, que tiene un nivel de capacitación mucho más elevado. Ahora estamos por hacer uno antes de fin de año, de donde surge un grupo muy reducido, frente a varios postulantes, a los que nosotros integramos para respuestas de emergencia que requieran 48/72 Hs. de implementación. Esto se  hace con el formato de Naciones Unidas, es decir la UN tiene estándares para que estos voluntarios puedan trabajar dentro del sistema, con lo cual ya es un grupo más de élite, si lo podemos llamar así, porque está más capacitado. Pero en los dos niveles estamos trabajando fuertemente. Además debido a los convenios que tenemos con organizaciones de todo tipo, hemos realizado recientemente en Santiago del Estero, un curso de 2 días de capacitación sobre las cuestiones básicas teóricas para estandarizar el formato que ya están desarrollando y  donde juntamos a 100 jóvenes de todo el norte de las provincias argentinas. También elaboramos folletos de capacitación que se distribuyen masivamente.

P) ¿Cómo se financia todo ésto?

F) Bueno, el financiamiento tiene 3 aspectos: un aspecto, el menor, está referido al Presupuesto Nacional Argentino, luego hay dos fuentes de financiamiento internacionales. Una que es con el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), y la OEA, que es un convenio denominado: Cascos Blancos/BID/OEA y que sólo es aplicable a acciones desarrolladas dentro del sistema interamericano y dentro de dicho sistema, en  los países denominados por la OEA como C y D, que son los países más pobres tanto de Centroamérica como de Sudamérica. Después hay otra fuente de financiamiento que es de Naciones Unidas, que proviene de Voluntarios de Naciones Unidas (VUN), donde hay una cuenta que en su momento Argentina aportó plata, así como otros terceros países y hoy existe un remanente pequeño con el cual nos estamos moviendo para misiones que sean básicamente fuera del continente, aunque también es aplicable a misiones dentro de él.

P) ¿Qué operaciones se están llevando adelante en el transcurso de éste año y cuáles tienen previstas?

F) Este año hemos hecho varias cosas: lo primero fue en Irán cuando fue el terremoto en Enero, con un cargamento de ayuda humanitaria y dos voluntarios que se encargaron de entregar la ayuda.

También estuvimos en Haití cuando se desencadenó la situación de emergencia con la caída del gobierno de Aristide, donde estuve personalmente é hicimos una entrega de ayuda humanitaria que llevamos en un Hércules de la Fuerza Aérea Argentina, pero también y en conjunto con la Organización Panamericana de la Salud (OPS), instalamos un software que se llama SUMA, que es un sistema de suministros de ayuda humanitaria que sirve para clasificar y hacer cristalina las donaciones y que permite un trabajo mucho más rápido cuando una situación de emergencia llega. Llevamos también a dos expertos nuestros para instalar el software.

Más tarde estuvimos en Bolivia con ayuda humanitaria en ocasión de la caída de un puente donde hubo alrededor de 70 muertos.

También estamos desarrollando acciones puntuales en la frontera del norte argentino: una tiene que ver con la aftosa, que es un tema donde Cascos Blancos se ha atenido al Comité Agropecuario del Sur, que son los 6 Ministros de Agricultura de la región (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay) por lo que en estos momentos tenemos acciones en Paraguay y que prontamente serán en Bolivia también, las mismas son de coordinación y articulación de la lucha contra la fiebre aftosa a través de un sistema de voluntariado de Cascos Blancos, para lo cual hemos incorporado la compra de vacunas, equipos de comunicación para el control cruzado de la frontera, etc.

También estamos trabajando en Uruguay, en otro proyecto totalmente distinto que tiene que ver con la creación de un sistema de voluntariado en el país.

En Paraguay estamos con otros 2 proyectos: uno tiene que ver con el sistema acuífero en las comunidades aborígenes, donde ha habido una gran sequía y sigue in crescendo en Presidente Alles.

También en la frontera entre Formosa y Paraguay en un tema que tiene que ver con la erradicación de la plaga del picudo algodonero, donde se involucran a voluntarios juveniles, porque el combate contra el picudo algodonero es a través de la identificación no de plaguicidas. Es decir, que hay que capacitar a los agricultores para identificar la plaga, por lo que en realidad se capacita a los jóvenes de la región que son los hijos de los agricultores, a través del sistema de voluntariado.

Hace poco terminamos otro proyecto en Panamá, donde además vamos a realizar un seminario a través de la OEA, para la réplica y difusión de mecanismos de voluntariado de Cascos Blancos con los países de la región y que también se va a realizar en Montevideo, Uruguay.

Estuvimos en República Dominicana cuando fue la inundación que causó la mortandad de 1500 personas. Allí enviamos a un experto hace 2 semanas que llevó pastillas potabilizadoras de agua y que también llevó el sistema SUMA. A esa persona yo la hice ir hasta Puerto Príncipe para reunirse con otros organismos de ayuda humanitaria y prever y hacer un diagnóstico sobre actividades podríamos desarrollar de aquí a fin de año.

Por otra parte tenemos programado de aquí hasta Diciembre actividades dentro del país que consideramos importantes, como por ejemplo en Santiago del Estero con el gobierno de la intervención federal y posiblemente con apoyatura logística del ejército, en el tema del mal de chagas, a fin de realizar una campaña con voluntarios para erradicar el chagas.

También tenemos previsto otro campamento juvenil en Caecopaz en Octubre.

P) Con respecto a lo que se va a realizar en Haití relacionado con el hospital ambulante, ¿Qué nos puede decir?

F) En Haití nosotros estamos previendo, todavía no está tomada la decisión porque estamos esperando a ver que pasa con lo de Cascos Azules y no queremos que Cascos Blancos vaya linealmente como un compromiso, como un complemento de Cascos Azules, de todas formas es probable que antes de fin de año tengamos otra participación.

Bs.As. Julio de 2004